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[闲谈] “持续膨胀”!日韩公布的2022年财政预算具体用在何处?

2021-9-1 23:21:24 8450 0

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山山而川 发表于 2021-9-1 23:21:24 |阅读模式

山山而川 楼主

2021-9-1 23:21:24

随着2021年已过去一半,日本、韩国均公布了2022年度的财政预算。

日本财务省于8月31日结束了政府各省厅的预算申请,日媒援引财务省公布的初始预算数据显示,各省厅的申请总额已达到110万亿日元(约合人民币6.45万亿元),刷新了历史记录。而韩国政府于同日也敲定了总额604.4万亿韩元(约合人民币3.35万亿元)的“2022年度预算案”,同比增长了8.3%。

日本:厚劳省“占大头”,防卫预算或将近GDP的1%

在新冠疫情持续的背景下,主要负责日本国民健康、医疗保险等的厚生劳动省所需预算可说是占了总预算中的“大头”。据日本富士电视新闻网(FNN)报道,在2022年的预算中,厚生劳动省的总额超过33万亿日元,刷新历史最高记录。

在具体分类中,除了增加了年金、医疗等方面的预算金额之外,厚生劳动省还为确保医疗资源申请了约85亿日元的疫情相关金额。不过报道也称,具体的预算金额还将在未来根据疫情实际情况做相应调整。

此外,2022年预算中也可发现日本观光厅正在加大对各地观光产业的支持,帮助受疫情影响的地方经济的恢复。

据日本观光新闻网站《Travel voice》报道,在2022年的年度预算中,观光厅的预算案超425亿日元。其中,由日本旅游局(JNTO)运营的“访日宣传战略”提出了超过84亿日元的预算金额,观光厅主导的“观光产业新型经营模式导入计划”及“新型旅游促进计划”两个项目则分别提出了7亿日元及5.25亿日元的拨款要求。

报道称,受疫情影响,日本观光产业遭受了严重打击,针对各个观光地遭受的危机,日本观光厅正在不断推进复兴措施,通过增加多次往返及中长期游客等方式,避免出现观光地“消失”等局面。

值得注意的是日本防卫省的预算。据日本《朝日新闻》报道,日本防卫省制定的2022年国防预算总额高达5.47万亿日元,较2021年国防预算增加2.6%,已连续9年增加。报道指出,此次预算中,研究开发费大幅度增加,创历史新高。

据悉,防卫省在下一个财年的预算计划中要求政府提供1047亿日元作为下一代战斗机的研发费用,以及拨款145亿日元作为用于岛屿防卫的新型高速滑翔导弹的研发费用。此外,《产经新闻》报道称,该预算中还包括了12架F-35战斗机的购买费用——1300亿日元,以及日本为加强对网络攻击的防御力而预计投入的345 亿日元。

对此,日本防卫大臣岸信夫表示,此次国防预算是为了大幅强化“必要的防卫能力”,希望可以借此构建多次元的“统合防卫力”。

不过,此次公开的国防预算中并非为全部申请金额,报道指出,包括F-15战斗机修理费用项目等未确定的部分事项尚未标明具体金额,今年年末政府正式敲定预算时,预计国防预算会再次“膨胀”。报道称,此前日本有将国防预算控制在GDP(国内生产总值)1%的标准,根据日本政府7月发表的来年度GDP估算,此次国防预算或将接近GDP的1%。

对此,中国外交部发言人汪文斌8月31日主持例行记者会时表示,由于历史原因,日本的军事安全动向备受亚洲邻国和国际社会关注。日本已连续9年增加国防预算,日方动不动就拿周边邻国说事,无非是为其军力扩张寻找借口,“中方奉劝日方坚持走和平发展道路,在军事安全领域谨言慎行,多做有利于维护地区和平稳定的事,而不是相反。”

韩国:保持“扩张财政”路线

韩国政府也于8月31日召开了国务会议,并敲定“2022年度预算案”。根据预算案,韩国明年的预算总额同比增长8.3%,为604.4万亿韩元(约合人民币3.35万亿元)。

据韩联社报道,在此次公布的预算中,韩国政府为抗击疫情拨款5.8万亿韩元,用于补偿小工商业者的损失,同时开展疫苗供应等防疫工作。而保健、福利及劳动领域的预算则达到216.7万亿韩元,主要用于资助低收入青年、调整儿童补贴领取年龄至8岁以下等。此外,预算中还包括了12万亿韩元的2050碳中和项目费用及52.6万亿韩元的国家均衡发展项目费用等。

韩国《中央日报》刊文指出,明年的预算规模比韩国预计的明年财政总收入(548.8万亿韩元)高出55.6万亿韩元,这必将导致国家债务规模扩大。预计明年韩国的国债总额将比今年增加112万亿韩元,达到1168万亿韩元,负债比也将从今年的47.3%上升到50.2%

报道指出,此次的预算案中仍保持了“扩张财政”的基本路线,“超级预算”下韩国国民税负率达到历史新高,民众的纳税负担也随之增加。

对此,韩联社援引韩国企划财政部的话指出,政府将通过扩张性财政政策搞活经济,增加税收并恢复财政体系的健全性,形成财政良性循环。《韩国时报》报道也援引政府工作人员的话强调,明年的财政赤字将大幅减少,并对增税前景表示乐观。

然而,仍有部分专家呼吁采取措施减缓日益增长的韩国国债。韩国国家未来研究院长金广斗在接受《中央日报》采访时表示,“(韩国政府)为保持财政支出规模,只能不断增加国家债务。问题是,韩国的国债增速过快,已经引起其他国家的担忧。”他指出,随着低生育、老龄化导致国内劳动年龄人口不断减少,韩国未来一代人感受到的纳税压力将会更大。

延世大学经济学教授成泰润也对《韩国时报》表示,过去几年,韩国的国家财政已陷入了困境,需要进行管理。有批评意见认为,现任总统文在寅的政府奉行扩张财政和各种扩大福利政策,这些举措带来的“账单”最后还是变成纳税压力,落到了广大国民头上。
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