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[见闻] 疫情蔓延势头不止,菅义伟能否于9月上旬解散众院成悬念

2021-8-19 18:57:52 44179 0

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山山而川 发表于 2021-8-19 18:57:52 |阅读模式

山山而川 楼主

2021-8-19 18:57:52

8月17日,在新冠疫情急速扩散的背景下,日本政府决定在原已进入紧急状态6个地区的基础上,将茨城、栃木、群马、静冈、京都、兵库和福冈共7个府县追加至防疫紧急状态地区,将从本月20日实施至9月12日。

但与此同时,日本也即将面临执政党自民党的总裁选举及国会众议院选举,日本首相、自民党总裁菅义伟及其内阁正面临何时解散众议院这一艰难问题。日媒报道称,紧急状态的延期为今后的政治日程蒙上阴影。

防疫“困境”?

近期,日本疫情不断恶化,除东京都确诊人数不断增加之外,新冠病毒也向日本全国不断蔓延。

据日本广播协会(NHK)18日报道,当日,日本全国新增确诊病例23917人,刷新了历史最高纪录。其中,东京都确诊人数超5000人,福冈县、千叶县、广岛县等多地均为疫情暴发以来最高纪录。

日本全国的日增重症患者人数也在不断增加,除首都圈病床正面临紧迫之外,居家疗养的人数也在持续上升。据日本《每日新闻》17日报道,光是东京都内,居家疗养或是等待入院的病患已超过3万人,日本消防厅称,上周因发烧、呼吸困难等疑似患新冠需要救护车运送的病例已高达1837例,医疗机构持续面临超高负荷工作,病床紧张状况正在持续。

《每日新闻》报道称,尽管日本政府期待疫苗的大范围接种能在遏制疫情方面起到效果,目前也有接近半数民众已接种第一剂疫苗、将近40%的民众完成全部接种,但在德尔塔变异株的肆虐之下,聚集性感染正在日本各地发生。

“尽管疫苗接种也是防止病毒传播的强力支柱之一,但仅靠此已无法解决目前的状况。”日本政府新冠疫情专家小组组长尾身茂于17日表示,一些民众即使在紧急状态下也不再听从“居家”建议,政府应着手立法,限制人员流动。而日本福祉大学教授松本哲哉也指出,因尚未找到抑制病毒传播的良方,8月中旬感染人数减少的可能性很低。

计划受困

紧急状态的延长引发的不止是关于防疫“困境”的讨论,菅义伟将何时解散众议院的问题也不断引发争论。

菅义伟的自民党总裁任期将于今年9月底届满,而本届日本众议院任期也将于10月结束。菅义伟此前曾表态称有意愿连任,《时事通讯社》报道称,自民党内部正在讨论于8月26日确定选举方案,在9月17日告示下一届总裁选举,并于9月29日选出新一任自民党总裁。但若菅义伟在总裁选举公告之前解散众院,总裁选举则将在众议院大选之后举行。

《读卖新闻》报道指出,若菅义伟想实现成功连任,他的“选举战略”应依次为:在“控制疫情”并“成功举办奥运会”的前提下,在残奥会闭幕后迅速解散众议院,再在自民党赢得大选后无需投票连任自民党总裁。

但这一战略也是建立在“疫情在8月中旬能有一定的缓和”,且“8月31日前解除全国各地的紧急状态”之上,就目前各家民调对于菅内阁的支持率都已跌至历史最低、疫情蔓延势头不止的情况下,能否顺利执行已成未知数。

日本共同社报道称,目前,因这一“连任战略”与紧急状态宣言的解除时间重合而“被普遍认为难以实现”,不仅是自民党内也出现了应先举行总裁选举的论调,自民党盟友公明党的干部也指出,紧急状态下,解散众院相当困难。

此外,菅义伟本人也在17日晚间的记者会上表示应当最优先应对疫情。《每日新闻》报道称,在新的紧急状态宣言下,菅义伟宣布解散的机会只有9月13日到16日四天时间。另有报道称,尚不确定届时疫情状况如何,若9月12日紧急状态再次延长,9月几乎将无解散众院的可能性。

战后第二例?

一般而言,日本首相会选择有利于所在党派的时机解散众议院提前举行大选,而不是等到众议院任期届满。但共同社报道称,资深议员指出,在内阁支持率低迷的情况下,菅义伟难以做出解散决定。该名议员认为,菅义伟有可能会考虑不解散众院,而是在众议员任期届满时举行选举。

根据《公职选举法》的规定,众院的投计票将根据国会是否开会在9月26日至11月14日之间举行(惯例安排在周日)。另一方面,如果在8月29日以后仍有国会召开的情况下,众院将于众院议员任期届满日10月21日解散,则最晚可能在11月28日投计票。

《时事通讯社》报道指出,在疫情之下,这一“例外规定”很有可能被实现,但 “众院在任期届满后改选”这一情况,自二战后仅有一个先例,即1976年三木武夫当政时因党内纠纷未能解散众院,此后自民党众院席位未能过半,三木也为此辞职。

报道指出,尽管这是一个“结果不太好”的先例,但此前也有自民党相关人士认为,让众院在任期满后改选可能也是一个不错的选项。若是“无视疫情状况擅自解散”,可能会招致“比起民众更在意政治”的批判,该名人士表示,“与其(在解散众院方面)一决胜负,不如以自己(应对疫情)的成绩来获得舆论的评价。”

但那时,疫情状况会有好转吗,在支持率低迷、党内质疑声音频出的情况下,菅义伟是否又能赢得支持?《东洋经济》报道指出,今年秋天的日本政局,即将陷入大混战。
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